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六安市司法局關于印發《關于開展民營企業法治體檢專項活動的實施方案》的通知

發布時間: 2018-12-28 11:07 點擊: 次 

六司發[2018] 47號

 

 

六安市司法局關于印發《關于開展民營企業法治體檢專項活動的實施方案》的通知

 

各縣區司法局,市律師協會:

現將《關于開展民營企業法治體檢專項活動的實施方案》 印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

 

 

                                                                                                                                                  六安市司法局

                                                                                                                                                2018年12月17日

關于開展民營企業

法治體檢專項活動的實施方案

 

    為認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話和關于民營企業發展的重要指示批示精神,充分發揮律師服務經濟社會發展的職能作用,按照安徽省司法廳《關于印發〈關于開展民營企業法治體檢專項活動的實施方案〉的通知》(皖司通〔2018〕101號)要求,市司法局決定在全市范圍內組織開展律師服務民營企業專項公益活動,為民營企業開展一次免費全面法治體檢。制定實施方案如下:

    一、目標任務

    在全市范圍內組織律師服務團隊,發揮律師專業特長和實踐優勢,在2018年底前為重點民營企業開展一次免費全面法治體檢,關注民營企業法治需求,維護民營企業合法權益,幫助民營企業完善治理結構,健全管理制度,防范法律風險,化解矛盾糾紛,推動將法律保護關口進一步前移,促進民營企業依法決策、依法經營、依法管理、依法維權,努力為民營經濟發展提供優質的法律服務和堅實的法治保障。

二、活動內容

法治體檢活動重點圍繞以下方面進行:

(一)政策宣講解讀方面。宣講習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,宣講黨中央毫不動搖鼓勵、支持、引導民營經濟發展的鮮明態度,宣講國家支持民營企業發展的有關決策部署,宣講全面依法治國新思想新理念新戰略,引導 民營企業進一步堅定發展信心,提高依法經營和管理水平。

    (二)法治環境保障方面。了解與民營企業發展直接相關 的法律法規、規章及規范性文件的執行情況,涉及民營企業的各類行政執法活動開展情況,對民營企業平等保護產權、平等參與市場競爭、平等使用生產要素等方面的政策措施的落實情況,以及民營企業對完善有關法律制度和政策措施的落實情況,以及民營企業對完善有關法律制度和政策措施的意見建議等,全面掌握民營企業法治建設狀況和法律需求。

    (三)公司治理結構方面。了解企業在治理結構和內部管 理方面的特點,重點分析企業依法設立登記和主體資格情況,依法制定企業章程和重要規章制度的情況,依法成立決策議事 機構、完善內部管理機制的情況,健全重大決策合法性審查機制、內部利益分配機制、職工權益維護機制的情況,配備專職法務工作機構和人員、外聘法律顧問的情況,人力資源管理、財務管理、稅務管理、會計核算管理等方面的合規情況,幫助查找問題,分析原因,堵塞漏洞。

    (四)風險防范化解方面。梳理民營企業面臨的各類法律 糾紛特別是訴訟、仲裁案件,重點分析企業財產被查封、扣押、凍結情況,企業家個人合法財產處置情況,企業商標、專利、商業秘密等知識產權保護情況,安全生產、環境保護等方面法律法規和政策執行情況,合同管理、勞動用工、對外擔保、融資并購、跨境貿易、境外投資等方面的合規經營和爭議解決情況,幫助查找企業經營中的法律風險,提出預防風險、解決糾紛的意見建議。

三、服務方式

律師服務團隊為重點民營企業開展法治體檢工作,可以通過實地走訪、座談討論、咨詢問答、書面交流等方式進行。各縣區、市直律師事務所可以探索運用信息化手段為民營企業提供網上咨詢服務,提高服務效能,擴大服務覆蓋面。

律師服務團隊完成體檢工作后,對于能夠幫助民營企業及時解決的法律問題,應當通過解答法律咨詢、審查規章制度、出具法律意見、調處勞動爭議等方式提供便捷服務;對不能即時解決的法律問題,應當從專業角度提出合規應對措施或合理化建議,幫助企業健全治理結構,增強風險防范能力;對涉及法律修改、政策調整及需要有關部門解決的問題,應當認真研究并提出工作建議,通過司法行政機關和律師協會向有關方面反映。

四、活動安排 

(一)動員部署。實施方案印發后,各縣區司法局,市律師協會、市直律師事務所要立即對本地區組織開展民營企業法治體檢專項活動進行安排。要結合本地民營企業發展狀況和法律服務需求,確定服務重點對象和服務方式,制定具體實施方案或工作計劃。

12月21日前,各縣區司法局、市直律師事務所應將方案計劃和1名聯絡員報送市司法局律師法援科和市律師協會。

    (二)組建團隊。成立市律協服務民營企業發展領導小組。領導小組組成人員名單如下:

組  長:李國圣   市律協會長 

副組長:楊登貴   市律協副會長

            周  群   市律協副會長 

            蔡  強   市律協副會長兼秘書長 

    成 員: 汪丹新   市律協民事法律專業委員會主任

            胡宗保   市律協公司法專業委員會主任

            丁寶顏   市律協非訴專業委員會主任

    領導小組辦公室設在市律協秘書處,承擔領導小組日常工作,負責研究提出促進民營企業發展的政策建議,督促落實領導小組議定事項,承辦領導小組交辦的其他事項。市律協蔡強任辦公室主任。

組建六安市民營企業律師服務團。由市律協副會長楊登貴擔任服務團團長,市律協副會長周群、蔡強擔任副團長,市律協民事、公司法、非訴專業委員會委員作為服務團成員。

    各縣區司法局可根據當地民營企業的實際規模,組建律師服務團。對已經成立服務團的,要求在創新法律服務方式、提升服務內容精準度上下功夫;沒有成立服務團的,要求及時成立,并按照要求開展法治體檢工作,做到服務民營企業全市一盤棋。

    (三)推進實施。12月中旬至12月底,各縣區司法局、市律師協會按照活動主題和實施方案,建立工作臺賬,有計劃地組織律師服務團隊為民營企業開展法治體檢。

參與服務的律師團隊應當勤勉敬業、盡職盡責,按要求完成法治體檢工作任務。必要時,律師服務團隊可以與民營企業簽訂服務協議和保密協議。

律師服務團隊為民營企業開展法治體檢后,應當撰寫法治體檢報告,并及時報送市律師協會。體檢報告應認真記錄和分析民營企業生產經營狀況和法律服務需求,梳理企業經營決 策中的法律風險,指出薄弱環節和風險點,并就如何加強民營企業法治建設、維護民營企業合法權益提出意見建議。

五、活動要求

(一)加強組織領導。各縣區司法局、市律師協會、市直律師事務所要提高政治站位,增強大局意識,把開展民營企業法治體檢工作擺上突出位置來抓。各縣區司法局、市律師協會要專題研究部署法治體檢工作,分管律師工作的局領導和市律師協會會長要親自抓,切實負起責任。要按照方案要求迅速行動,周密部署,精心安排,加強指導督促,及時協調解決工作中的 困難和問題,確保活動按期推進,防止走過場。

    (二)搭建工作平臺。各縣區司法局、市律師協會要與當地工商聯組織、企業協會商會等加強工作對接,搭建律師對接企業法律服務平臺。要以此次法治體檢活動為契機,進一步深化律師行業與民營企業、工商聯組織、企業協會商會的務實合作,形成長效工作機制,把法治體檢作為一項制度長期堅持下去。

    (三)加強宣傳工作。12月底前,要開展集中宣傳,使廣大民營企業了解、支持、主動參與法治體檢活動。活動期間,要做好服務民營企業法律服務典型案例收集工作,及時總結好的做法和經驗。要建立全市微信群矩陣,營造良好工作氛圍。

    12月28日前,各地應當填寫《六安市開展民營企業法治體檢專項活動情況統計表》(見附件),并全面總結本地專項服務活動開展情況,梳理匯總法治體檢中發現的問題和提出的意見建議,形成工作報告后報送市司法局、市律師協會。

    聯系人:蔡  強,市律師協會副會長兼秘書,3315269; 

            李德云,市律師協會副秘書長,3622013。

 


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