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印發《關于開展律師行業黨建規范化建設年活動的實施方案》的通知

發布時間: 2019-04-22 17:00 點擊: 次 


 

印發《關于開展律師行業黨建規范化建設年

活動的實施方案》的通知


皖司黨字[2019]26號

 

各市、省直管縣司法局黨組(黨委):

    現將《關于開展律師行業黨建規范化建設年活動的實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

 

 

中共安徽省司法廳委員會

2019年3月 28 日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

關于開展律師行業黨建規范化建設年

活動的實施方案

 

為進一步加強黨對律師工作的全面領導,實現律師行業黨建工作全覆蓋全規范全統領三年目標,根據司法部黨組部署要求,決定2019年在全省律師行業開展黨建規范化建設年活動。現制定如下實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對律師工作的全面領導,堅持以政治建設為統領,全面貫徹新時代黨的建設總要求,堅持穩中求進工作總基調,在鞏固律師行業黨建工作全覆蓋基礎上,著力推進黨建全規范,形成科學完備、行之有效的黨建工作組織體系、運行機制、活動載體、工作保障,全面提升律師行業黨建工作制度化、規范化水平,為建設一支擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治的高素質律師隊伍,充分發揮律師在全面依法治國中的重要作用提供堅強政治保證和組織保證,以優異成績迎接新中國成立70周年。

(二)工作目標。律師行業黨的組織覆蓋和工作覆蓋質量進一步提高,符合律師行業特點的黨建工作領導體制和工作格局初步形成,黨章黨規規定的黨建工作基本制度得到落實,黨內組織生活全面開展并實現經常化,黨組織在律師事務所決策管理和律師依法誠信執業中發揮作用的機制逐步建立健全,黨員律師全部納入組織管理,黨性觀念顯著增強,樹牢四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護,律師隊伍聽黨話、跟黨走的自覺性和堅定性進一步增強。

二、主要內容

規范化建設年活動要堅持問題導向、目標導向,著力查擺和解決黨建全覆蓋質量不高、黨建工作體制機制不完善、黨組織和黨員作用發揮不充分等問題,推進律師行業黨建全規范,重點做好以下五個方面工作。

(一)組織設置規范。對照黨章和《中國共產黨支部工作條例(試行)》要求,規范律師事務所黨支部設置,確保有3名以上黨員的律師事務所都成立黨支部,黨員人數較多的黨支部及時升格為黨總支或黨委;規范聯合黨支部設置,原則上按照以大帶小以強帶弱的原則組建,或者由律師行業黨委根據實際情況設立;規范黨組織領導班子配備,按規定成立黨支部委員會,選優配強律師事務所黨組織書記,按要求配備專兼職黨務工作者;規范黨建指導員選派,確保由既懂黨建又熟悉律師行業的同志擔任,重點從司法行政機關工作人員和退休政法干警中選派。

(二)工作機制規范。對照黨章黨規和《律師事務所管理辦法》,完成所有律師事務所章程修訂工作,寫入黨建工作相關內容;指導律師事務所黨組織認真落實黨建工作基本制度、基本要求、基本任務,明確黨組織在律師隊伍建設和律師事務所發展管理中的政治把關作用,推行律師事務所黨組織與決策管理層重大問題會商、重要情況通報、重要會議列席制度;完善黨員聯系群眾機制、黨員和業務骨干雙向培養機制,推行律師事務所黨組織班子成員與管理層雙向進入、交叉任職

(三)組織生活規范。對照黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等規定,規范三會一課、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等活動,經常性組織黨員參加政治學習、談心談話、開展批評與自我批評;組織黨員認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,推進兩學一做學習教育常態化制度化;團結黨員律師和群眾,貫徹落實黨的理論和路線方針政策,執行黨中央、上級黨組織及本組織的決議;加強規范化黨建活動場所建設,推動黨建工作與業務工作、文化建設相融合;創新黨建活動方式,大力推行智慧黨建模式,增強黨內組織生活的吸引力、感染力。

(四)黨員管理規范。對照黨章和《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》等規定,對黨員進行教育、管理、監督和服務,突出政治教育,做好思想政治工作和意識形態工作,堅定信仰信念信心,提高黨員素質;保障黨員權利,監督黨員切實履行義務,維護和執行黨的紀律,對違紀違法黨員嚴肅問責、依規處理,做好黨紀處理與行政處罰、行業處分的銜接;做好經常性的發展黨員工作,加強對入黨積極分子的培養,把業務骨干培養成黨員、把黨員培養成業務骨干;加強黨員基本信息登記核查和檔案管理,確保口袋黨員清理到位,黨組織關系接轉到位;規范黨費收繳、使用和管理,督促全體黨員養成每月主動按時交納黨費的習慣。

(五)領導體制規范。進一步理順黨組織隸屬關系,律師行業黨委由同級司法行政機關黨組(黨委)領導和管理,組織關系原則上隸屬于同級黨委非公工委,律師事務所黨組織關系一般隸屬于市級律師行業黨委。完善律師行業黨委議事規則和決策程序,律師協會重大事項均由同級律師行業黨委研究把關。加強律師行業黨委專門工作機構建設和專職黨務工作人員配備,明確將黨建經費列入同級律師協會會費開支。完善上級律師行業黨委指導下級律師行業黨委工作的機制,落實全國律師行業黨委和省級律師行業黨委直接聯系律師事務所機制。

三、實施步驟

2019月起至12月底結束,按照動員部署、自查整改、考評驗收等三個階段進行。

(一)動員部署階段(3—4月)。各地要根據省廳律師行業黨建規范化建設年實施方案總體安排,及時調查研究,制定出臺本地具體活動方案,進一步細化工作措施,明確任務分工和完成時限,廣泛宣傳發動,確保活動有序推進。

(二)自查整改階段(5—8月)

各地要組織所轄律師事務所黨組織,對照《律師事務所黨組織規范化建設考評標準》(見附件1),認真開展自查,深入查找存在的問題和不足,對存在的問題進行認真分析,解剖原因,制定針對性整改措施。各地律師行業黨委要注重整合資源,加強綜合協調,督促指導基層黨組織解決問題的同時,對自身規范化建設情況進行自查整改,在不斷解決問題中規范黨的建設工作。

(三)考評驗收階段(9—12月)

各地要對照《標準》要求,對本地律師事務所黨組織規范化建設情況分批進行考評,1015日前完成考評工作。對工作落實不力、考評得分較低的律師事務所黨組織,各地要指定專人蹲點,加強黨建工作指導。省廳將派員組成考核組適時對各地黨建規范化建設年活動開展情況進行抽查。

四、工作措施

(一)落實領導責任。各地要認真抓好律師行業黨建規范化建設年活動,將其作為貫徹全面從嚴治黨要求,推進兩學一做學習教育常態化制度化的重要舉措,納入司法行政系統黨建工作總體布局,作為抓基層黨建工作述職評議考核和領導班子、領導干部考核的重要內容,切實將這項活動擺上重要議事日程,加強組織領導。律師事務所黨組織負責人要認真履行職責,確保活動各項任務落到實處。

(二)實行月報制度。3月份起,各地司法局黨委(黨組)要會同同級律師行業黨委,對照本方案明確的黨建規范化建設目標任務,將本地活動開展情況及存在的問題形成書面材料,并填寫《律師行業黨建規范化建設情況統計表》(見附件2),于當月月底前分別報送廳律師工作處、省律師行業黨委辦公室。省律師行業黨委將按月進行通報。

(三)強化示范引領。今年上半年司法部擬選樹一批律師行業黨建規范化建設示范所,培育推廣一批黨建規范化建設創新項目,七一前后表彰一批先進律師事務所黨組織和優秀黨員。各地要運用好各類媒體,大力挖掘培育、發現宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認的律師黨建先進典型,充分發揮先進典型的示范帶動作用,引導全行業基層黨組織比學趕超,為推進律師行業黨的建設規范化發展營造良好氛圍。

(四)注重工作實效。各地要結合實際,把開展黨建規范化建設年活動同律師事務所、律師年度檢查考核,律師事務所綜合實力評價,與律師行業黨建述職評議考核以及律師業務工作結合起來,統籌推進、合理安排,確保黨建規范化建設年活動取得實效。

 

附件:1.律師事務所黨組織規范化建設考評標準.xlsx


           2.律師行業黨建規范化建設情況統計表.xlsx


 

 



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